(一)主要经济指标基本达到预期目标。与年初预期目标相比,除全社会固定资产投资增长32.4%,与预期目标有一定差距外,地方生产总值增长14.5%,超年度目标任务(下同)2.5个百分点;规模工业增加值增长27.9%,超6.9个百分点;社会消费品零售总额增长19.3%,超1.3个百分点;外贸进出口总额增长60.6%,超35.6个百分点;财政收入增长28.2%,超15.2个百分点;城镇居民收入增长11.8%,超1.8个百分点;农民收入增长16.1%,超6.1个百分点。年内金融机构新增贷款20亿元,为全年任务的22.22%。
(二)新型工业化进展顺利。全市投资500万元以上工业能源类项目259个,总投资325亿元,年度计划投资134.64亿元,完成49亿元,占年度投资的36%。引进规模企业41家,新扩园面积2.9平方公里,祁阳工业园和冷水滩高科园分别引进亿元企业凯盛制鞋和达福鑫LCD项目,并已开工建设。湖南重庆啤酒年产10万千升啤酒生产线、湘君面业、电子信息产业园一期、宁远新美雅陶瓷等16个重点工业项目竣工投产。零烟完成产值15.5亿元,增长29.5%;长丰完成产值14.5亿元,增长29.3%;湘纸完成产值4.9亿元,增长19.2%。食品药产业产值完成38.2亿元,同比增长40%;制药产业完成产值8.6亿元,同比增长56%。
(三)中心城市建设蓄势待发。上半年生态新城控制性详规和修建祥规已进入前期招标准备;玫瑰湾国际生态旅游度假区、卷烟物流配送中心、空港物流园、海关商检口岸通关现场等项目正在落实中;零陵大道建设完成投资8835万元;桐木井路、中兴路、湘永路延伸段、百花路、进贤路等完成投资8919万元;安置小区建设稳步推进;湘江东路风光带已进入招标前期准备。推行居住证制度,农村人口到城镇就业落户逐步落实。城市管道燃气工程已启动项目评审文件编制工作。冷水滩区零陵中路电力、电信等管线一次性综合下地正在施工中。下河线污水处理厂一期工程35公里纳污管网基本完工、向家亭污水处理厂纳污管道年度建设任务全线完工;今年竣工投产的祁阳、江华、双牌3个县城污水处理厂已试运行;10个县城垃圾处理场已开工建设8个,完成投资2.34亿元;坦塘垃圾处理场二期工程建设准备就绪。零陵区城市防洪工程已完成投资2000万元,冷水滩区河西城市防洪工程已完成开工准备工作。"门前三包"责任制逐步落实,中心城区"创卫"工作扎实推进,并取得阶段性成果。违章建筑、非法车辆营运等方面的突出问题实施了专项治理,取得了成效。
(四)农业农村经济发展加快。果秀食品已申报国家驰名商标,恒惠、湘妹正在申报;20个年内产值过亿元企业已确定;20个万亩粮食高产示范片建设全面启动,优质稻种植面积410万亩;20个千亩水果标准化生产示范片已全面落实;万亩茶叶基地建设已启动。宁远、江华现代烟草基地建设完成投资1100万元。完成新造林55.98万亩,油茶、毛竹低改分别完成18.84万亩、14.72万亩。100家生猪标准化养殖小区建设全面开工,并已完成45个,完成投资2670万元。涔天河水库扩建工程正待国家发改委审批立项,流域土地开发整理项目规模已确定。中低产田改造已申报8.41万亩,总投资7325万元;现代农业科技示范园建设完成投资1.8亿元;土地整理3.5万亩。7座中型水库除险加固工程到位资金11733万元,已完成投资7890万元,占年度计划任务的67.2%。37座小一型病险水库除险加固工程到位资金12055万元,已完成投资7368万元,占年度计划任务的61.1%。已完成山塘清淤1753口。双牌灌区干渠续建配套项目到位资金2400万元。防汛抗旱、森林防火和动物防疫工作有序推进。全市供销系统各类化肥购进39万吨,同比增长6.21%,总销售38.2吨,同比增长4.2%;购进农药1500吨,同比增长9.5%,销售1090吨,同比增加7.6%。农村土地有序流转86.9万亩;集体林权改革发证率28.14%。新农村建设完成投资2.98万元。全市民生支出16.6亿元,增长28.5%。农村清洁工程示范村建设完成40%的工作量。新建乡镇到村水泥路858公里; 农村新建沼气池6796口,解决农村饮水安全人数81798人。规模以上农副食品加工业增加值增长31.7%,农业产业化龙头企业利润增长18%,投入资金2351万元,扶持贫困人口5.9万人,各项惠农政策得到落实。
(五)基础设施建设稳步推进。公路建设共完成投资30.49亿元,占年度投资计划70亿元的43.56%,其中:高速公路完成投资23.66亿元,占年计划的47.8%;出省跨境及干线公路完成投资3.86亿元,占年计划的23.39%;农村公路完成投资2.5亿元。湘桂铁路扩能路基工程基本完工,重点控制性工程已完成总工程量的70%。永州至北京、永州至深圳、昆明航线已通航,永州至上海航线正在筹备。电网建设累计完成投资3.1972亿元,其中:主网220千伏及以上项目17200万元;主网110千伏项目4019万元;主网35千伏项目(含中央扩大内需项目)2253万元;单独立项二次系统项目1300万元;城网项目1700万元;农村配网项目5500万元。
(六)对外开放水平有所提高。上半年实际利用外资达2.18亿美元,比上年同期增加64.1%,占年计划3.5亿美元的62.3%。外贸进出口总额为5357万美元,比同比增加60.56%。内联引资84.7亿元,同比增长26.4%,占任务的52.93%。认真组织参加了(湖南)上海世博会、广州投资推介会等重大参展招商活动。积极推进"大通关"建设,并已成立口岸办,正式运作准备工作正在进行。按照国家产业政策,合理设置项目准入门槛,招商质量有所提高;重大招商项目工业用地开发成本补偿机制正在制定;标准厂房建设完成28.12万平方米,补贴政策正在落实。
(七)民生民本得到改善。全市城镇新增就业36775人;新增农村劳动力转移就业6.64万人;帮扶239户新出现的零就业家庭成员实现至少一人就业,城镇零就业家庭实现动态就业援助率达到100%;小额担保贷款发放12314万元;职业技能培训88772人,完成全年任务的53.8%;创业培训3705人,完成全年任务的58.6%;失业人员再就业培训20046人,完成全年任务的57.7%;企业提升培训28146人,完成全年任务的64.1%。企业基本养老保险扩面10992人,完成全年任务的52.3%;征缴基金31739万元,为全年任务的58.8%。基本医疗保险扩面13711人,为全年任务的91.4 %,征缴基金18551万元,为全年任务的82.4%;失业保险新增参保13586人,为全年任务的99.9%,征缴基金2895.86万元,为全年任务的72.4%。工伤保险扩面17138人,为全年任务的85.7%,征缴基金1160.1万元,为全年任务的89.2%。生育保险扩面11742人,为全年任务的83.9%,征缴基金499万元,为全年任务的62.4%。城镇居民基本医疗保险登记参保124万人,为全年任务的134.8%。新型农村养老保险累计登记参保326178人,为全年任务的86.6%,缴费参保224103人,为全年任务的80%。城镇居民基本医疗保险住院医疗费补偿率达到52.6%;新农合参合率96.3%,住院医疗费补偿率达到52.2%;城乡低保人月均补助分别达到140元、50元;住房公积金提高了缴存标准,覆盖率79%。新增廉租住房1498套。安全生产稳中有降,各类安全事故同比减少68起,少死亡15人,分别下降25.26%、16.85 %。全市信访和赴省进京上访均比去年同期有所下降。为困难群众办理法律援助1027件;社会治安综合治理各项制度不断完善,"打黑除恶"不断深入,群众安全感增强。
(八)社会事业来势较好。全市农村义务教育合格制学校开工62所,已完成基建项目总量的30%;1-5月全市申请专利165件,授权170件;科研机构投入研发经费562万元;申报省级各类科技项目65项。669家农家书屋全面建成;濂溪故里等重点文化工程开工建设。人口自然增长率控制在3.48‰以内、符合政策生育率达到84.88%,出生性别比比上年增加1.89比点,村民自治合格率达到59.26%。
(九)政府自身建设得到加强。议案、建议和提案办理基本完毕。政务公开、办事公开、公示、听证等各项工作全面落实。认真实行行政首长问责制、行政过错责任追究制和投资项目代理制、并联审批制、收费打捆制、限时办结制、园区封闭管理制,积极推行市县区和乡镇政务服务中心建设和行政审批权相对集中改革,落实窗口充分授权,实行统一管理、集中审批,削减审批事项等,经济环境进一步优化。通过完善惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设,及时惩处各种腐败行为,纠正损害群众利益的不正之风,认真查处各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为,改变了机关作风,提高了工作效率。加强建设施工环境整治,依法打击阻工闹事、敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市等行为,积极为投资兴业者保驾护航。政府绩效考核正在规范完善。政府应急处置能力进一步提高。
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